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河南省温县:非法占地60亩 新型农村社区变房地产开发
发布日期:2019-06-26 17:34:39|来源:《神州》杂志社|责任编辑:admin
       日前有群众向媒体爆料反映:温县南张羌村委会假借新型农村社区的名义变相搞房地产开发,公开对外销售谋取暴利。非法占地,非法建设,非法销售,该违法项目背后保护伞强大,致使该违法项目长期存活,数年来一路绿灯。群众举报投诉多次都得不到处理。

 
      据了解,2013年,南张羌村开始新村开发建设项目,项目占地4万平米,计划建设16栋546套住宅。当时村委会吸收外地投资方合作“征地”,投资方以每亩15万元的价格向村委会土地补偿,村委会再以10万元的价格补偿给被占地村民。
      南张羌新型社区计划“征地”100多亩,征地款达1000余万元。2014年开工建设,后来因为没有合法审批手续和资金断链,导致工程款拖欠,一系列矛盾纠纷开始出现。
      据一位投资人透露,南张羌村出土地,征地的钱由我们来出,我们来建设,村委会把房子卖出去后再支付工程款。至于占地及工程建设手续,村支书曾多次表示,县领导都同意了,先开工建设,以后再补手续。
      耕地上的楼房

 

        据南张羌村村民介绍,这个南张羌村新型社区以前都是耕地,2013年村委会以每亩10万元的价格从村民手里征地,大约2014年开始开工。计划占用100多亩耕地。目前小区占地大概有几十亩,剩下的耕地还没占。
温县自然资源局贺所长告诉记者,自己刚调过来,具体情况不清楚,随后提供了一份2016年4月份的《温县国土资源局土地行政处罚决定书》,显示温县南张羌镇南张羌村村委会未经批准非法占地建安置楼的行为,已违反了《中华人民共和国土地管理法》第十四条的规定,其性质属未经批准非法占地。
         贺所长表示,罚款已经申请法院清强制执行了,也已经按照刑事案件移交公安机关了,之后的情况不清楚。
         擅自开工建设,擅自交付使用
         温县住建局李科长称,该情况一直没有进行过处罚,相关责任也不在住建局。
         温县住建局吉局长表示,会马上安排分管的副局长和相关可是去落实整改的事情,有一些特殊情况不再解释。

    

        5月28日,吉局长向记者提供了两份温县住房和城乡建设局的《责令停止违法行为通知书》,时间分别为2014年和2019年。
        吉局长短信回复称:南张羌社区15#楼建设单位是南张羌村民委员会,现工程进度为地上一层模板已装好,目前工程处于全面停工状态。我局5月22日已对其施工单位下达《责令停止违法行为通知书》。目前,该工程还没有签订施工合同,通知书上施工单位为暂定,暂无法启动立案查处程序。我单位将持续对该工程进展情况进行跟踪监督,确保施工许可证办理不到位,不准开工建设,并及时依法对其违法行为进行相应处理。
        附相关法律:
     《建设工程质量管理条例》第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
       第五十四条 违反本条例规定,建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款
       第五十七条 违反本条例规定,建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的,责令停止施工,限期改正,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。
       第五十八条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;
  (一)未组织竣工验收,擅自交付使用的;
     (二)验收不合格,擅自交付使用的;
      第七十六条 国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
      违法销售

     

       据了解,南张羌新型社区2014年开工建设,2015年建成7栋高层楼,南张羌村委会对本村村民进行所谓的“安置”就是交钱买房,并以低于市场价的价格公开对外销售,前来购房的不乏外地人,甚至出现过“一房二卖”的情况。
       温县房管局张队长认为南张羌社区是县政府批的新农村建设,不属于房地产开发项目,是乡村整合土地建设。
       张队长表示,违规销售的情况没有发现,也没有处罚过。“这个我也问了,外村的是情况呢,是因为施工单位建设期间,可能因为村里面资金紧张,让是施工单位垫资,没钱给人家,然后抵了一部分房子,以每平方米1680元的价格抵押工程款,抵了97套房子,而不是开发建设(房地产),剩下的房子由村里面安置,新农村建设安置房”。
       温县连环“太极拳”
       温县一位官员告诉记者,这个事的背景是什么要弄清楚,2010年时任河南省委领导第一站就是下乡到我们焦作调研新型农村建设,当时就在这个乡镇找了一个试点,就是推进这个工作。因为有根深蒂固的历史背景,也有领导的驱动。
       在自然资源局,办公室任主任对局里的相关资料不清楚、不知道,不管业务咱也不太清楚。让记者找分管的郑局长,郑局长说找贺所长,贺所长称自己是今年刚调过去的,这个项目已经好几年了,具体情况还不是很了解。
       在住建局,有工作人员先让记者证明并提供该项目有没有土地规划手续,另一工作人员咨询领导后表示,李科长说没有施工许可证,是违建。违建是“批前”监管,属于“双违办”城管局管的。我们这(住建局)是“批后”监管。后该工作人员向城管局“双违办”咨询,“双违办”表示这是“属地管理”,应该去南张羌街道办问。
       投资方和承建方索要投资收益和工程款,被推给投资人甲,甲又推给投资方乙,乙又推到村委会,村委会又推给丙。。。
       据了解,2006年,陈氏太极拳被列入首批国家非物资365bet体育官网遗产名录;2007年,温县被正式命名为“中国武术太极拳发源地”、“中国太极拳发源地”和“中国太极拳365bet体育官网研究基地”,被称为“太极之乡”。
       媒体在温县遭遇的一系列连环“太极”功夫令人难以“招架”。南张羌新型社区项目违法情况历时数年都没有得到依法查处,难道真的像群众所说的那样,这个项目背后有能力强大的“后台”在保护吗?
       媒体将持续关注后续进展情况。

       来源于《神州》杂志社:https://sn.szmag.net/m/view.php?aid=769

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